税收“数说”深圳产业变迁

如果说华强北的电子产品让全世界认识到了“中国制造”的实力，那么近十年来的深圳，则让全世界感受到了“中国创造”的神奇。2010年，深圳在转变经济发展方式上提前发力，加快推进自主创新和科技进步，推动税收结构进一步优化，互联网、生物、新能源等战略性新兴产业税收已初具规模。新一轮的改革浪潮，朝着这座新锐城市扑面而来。

 

深圳市优必选科技有限公司（以下简称“优必选”）就是这一波改革创新浪潮中的弄潮儿。优必选成立于2012年，公司专注于智能服务机器人研发、生产和销售，其开发的阿尔法智能机器人曾亮相央视春晚和元宵晚会，一时间风靡全国。

 

“阿尔法智能机器人之所以能在春晚的舞台上灵动舞蹈，很大程度上取决于公司研发团队为它植入的智慧大脑，公司对研发的大力支持，一定程度上也归结于税务部门给予的研发费用加计扣除的税收红利。”优必选科技有限公司的财务总监张钜感慨地说，“比如2018年1月1日起，研发费用的税前加计扣除和无形资产的税前摊销额度较之前大幅提升了25%，这对我司这类每年发生大额研发费用的科技公司，是一项重大利好，大大降低了企业技术创新的成本，为技术创新注入新的动力，让我们更有信心完成‘让智能机器人走入千家万户’的目标。”

 

近日，优必选新推出的悟空机器人在刚刚结束的“高交会”上大放异彩，它灵活地做出各种高难度动作，让观众们惊叹不已。

 

“这个机器人真的就像孙悟空一样灵活，太神奇了！中国的科技创新也摇身一变，走在世界前列了！”外国友人马丁难掩激动地对记者说道。

 

在产业战略推动和税收政策支持下，深圳的科技创新多点开花。2017年，深圳11230家国家级高新技术企业贡献税收1065.2亿元，同比增长15.7%，占整体税收的比重为19.5%。深圳市十一大新兴产业贡献税收1204.1亿元，同比增长5.8%，占整体税收的比重为22%。其中，互联网产业贡献税收195.1亿元，同比增长11.6%；生物医药产业贡献税收72.6亿元，同比增长9.2%；新能源产业贡献税收122.6亿元，同比增长3.9%。“深圳智造”逐渐在发展的跑道上冲出了“加速度”，实现了从跟跑向领跑的转变。

 

壮阔东方潮，奋进新时代。改革开放40年，在税收数字不断翻番的背后，是深圳企业的敢为人先、锐意进取，也是深圳税务的保驾护航、一路相伴。走过40年，深圳的税收逐步实现了从“量变”到“质变”的跨越，在新的起点上，深圳的税务部门依然与企业并肩同行，朝着更智能、更可持续、更国际化的目标奋勇迈进。

 

那一年，深圳还是南方边陲的一个小镇，在改革春风的吹拂下，一座座高楼拔地而起，一条条大道贯穿东西，改革开放40年，当年的小镇发生了翻天覆地的变化，从税收数据上可见一斑。

 

1980年，改革开放之初的深圳全市税收仅为0.27亿元，而2018年1-11月，深圳全市税收收入已经达到7521.8亿元，39年间增长27858倍，体现了“深圳速度”；1980年，贸易性物品税款收入同比提升113倍，转口贸易呈现爆发式增长，2017年，信息服务和科技服务业税收同比分别增长29.8%和18.5%，成为深圳的主要税收增长点，从转口贸易起家到科技服务领航，体现了“深圳质量”。

 

“三来一补”的奋进和转型

 

从深圳全市重点行业流转税源数据可以看到，1980年到1991年间，轻工业在生产环节流转税中的占比迅速上涨，从37.3%攀升到了91.2%，服装、鞋帽、日用品等劳动密集型产品的简单加工为深圳带来了“第一桶金”。

 

上世纪80年代初期落户宝安沙井的“三来一补”企业仅4家，到了二十世纪末已经增长到了860多家。森骏卓越精密模具（深圳）有限公司（以下简称“森骏卓越”）就是宝安沙井众多的“三来一补”企业之一。在改革东风的推动下，森骏卓越充分利用了当时转口贸易便利的优势，从香港进口原材料，通过流水线作业加工成简单模具后，大量销往美国、欧洲等地。在人力成本低廉，“多劳多得”的薪资机制充分调动起工人积极性的情况下，森骏卓越开创了高歌猛进的十年。

 

然而，“三来一补”企业先天存在附加值低、经营模式粗放、产权不明晰等问题，随着改革不断向内陆推进，深圳的贸易制度、厂房租金、人工成本等固有优势逐步削弱，森骏卓越在“三来一补”的道路上逐渐感到后继乏力。

 

这时，森骏卓越从税务部门了解到，提升产品的技术含量，不仅能提高产品的附加值，还能申请享受高新技术企业等税收优惠。税收鼓励政策给了森骏卓越很大启发。在大部分同类型“三来一补”企业还因为怕麻烦处在观望期时，森骏卓越就主动进行了转型，从原来的劳动密集型向技术引领、机械化生产的精密模具生产企业升级。

 

初尝转型甜头的森骏卓越总经理蒋方荣算了一笔账，“以前没有法人资格，不能享受税收优惠政策，如今成为独立法人之后，可以享受国家的免抵退税政策。出口产品享受免税政策，生产环节购进的设备、材料等进项取得增值税专用发票后还能进行抵扣和退税，初步预算转型之后能节约100多万元。”

 

到了今天，成功转型后的森骏卓越已由营业额700来万元，人员81人成长到现在营业额过亿，人员已达330人，每年营业额增长30%以上。森骏卓越90%的产品出口至美洲、欧洲、南非、中东等地区，月均收到出口退税金额100万元左右。此外，公司还享受高新技术企业所得税15%的优惠税率，全年减免企业所得税逾30万元。

 

从“华强北”走向国际

 

改革车轮滚滚向前，香港回归后，大量没有及时转型“三来一补”企业退出了历史的舞台。这时的深圳，急需找到下一个支柱性的产业。而发达国家的数码电子产品转移让深圳看到了机遇。上世纪九十年代末，华强北商业街经过全面改造，从原来的电子产品加工一条街改头换面，变成了从元件、产品到售后的电子数码产品一条龙综合商业街，并迅速成为了全国有名的电子数码产品中心。当时华强北的各大电子市场每天门庭若市，人潮攒动，甚至有了“北有中关村，南有华强北”的说法。

 

华强北的红火，撬动了深圳的整个电子产品制造产业。1999年，深圳全市高新技术产品产值以60%的速度增长，其中：微电子计算机约增长81%，半导体集成电路增长约161%。高新技术产品产值占全市工业产值的40%以上，计算机和通信产业的主要产品产量和技术在全国位居前列。深南电路股份有限公司（以下简称“深南电路”）也是在这个时候抓住了机遇，启动了从游戏机电路板向通信行业集成电路板的过渡。

 

“公司每次战略调整和产品升级，都离不开税务部门给予的帮助和支持。” 深南电路的税务主管罗青萍回忆道。

 

2008年，在通信行业崭露头角的深南电路获批了国家高新技术企业，这是国家对深南电路的战略调整作出的肯定，也让深南电路享受到了国家对高新技术企业的税收鼓励。“2009年汇算清缴时我们享受到了高新技术企业15%的税率优惠，为我们节省了约800万元的税款，这对刚刚向通信行业进军的我们来说是相当直接有力的资金支持。”罗青萍说道。

 

在税收政策的支持和引导下，深南电路逐渐成长为国内PCB行业的领头羊，并向辐射全球的外向型企业迈进。

 

随着深南电路的生产经营规模快速扩大，进出口业务逐渐增多，出口税收也逐渐成为企业税负中举足轻重的一块。税务部门了解到公司的实际困难，主动为深南电路梳理了出口退税等相关税收政策，指导企业学习税收政策法规并协助企业建立内部风险控制体系，制定了具有前瞻性的营销战略和税收管理规划。2013年，在税务部门的指导下，深南电路享受到了5000万元的增值税出口退税。税收红利的释放和税务部门的大力支持坚定了深南电路的信心，并在“走出去”的道路上越走越稳。

 

2017年底，深南电路成功实现首次公开发行A股上市，在改革开放40年之际，在税务部门的一路同行之下，深南电路已经从名不见经传的小厂成为国内行业龙头，迈上了全新的发展平台。

 

从“中国制造”到“中国创造”